TAKING TOO LONG?
CLICK/TAP HERE TO CLOSE LOADING SCREEN.

The National Interest (США): российская армия столкнется с демографическим кризисом

Военный парад в ознаменование 75-летия Победы

Питер Сучиу (Peter Suciu) в статье, опубликованной недавно в журнале «Нейшнл интерест», написал о том, что российское Министерство финансов предложило сократить на 10% количественный состав вооруженных сил России в рамках общего сокращения расходов, а также о реакции на это предложение российского Министерства обороны. Бюджетное давление, связанное с пандемией коронавируса, делает понятными предложения о сокращении расходов, однако это не единственный вызов, который угрожает размеру российских вооруженных сил. Еще одна проблема — это проблема демографическая, и существует она уже давно.

После развала Советского Союза в 1991 году демография вновь образованной Российской Федерация оказалась в весьма сложном положении. Коэффициент рождаемости сократился и стал намного ниже коэффициента воспроизводства (2,1 рождений на одну женщину); в период с 1997 года по 2001 год он находился на очень низком уровне — он равнялся 1,2, — тогда как показатель смертности взлетел вверх. Неудивительно, что с интервалом в одно поколение от этой демографической катастрофы российская армия сталкивается с серьезной проблемой, пытаясь удержать количественный состав вооруженных сил на уровне примерно 900 тысяч человек. На самом деле любые вызовы, с которыми уже столкнулись российские вооруженные силы, бледнеют в сравнении с ограничениями демографического характера, которые будут особенно чувствительны в течение следующего десятилетия.

По данным доклада ООН «Перспективы мирового населения» (World Population Prospects), опубликованного в 2019 году, в России в 2020 году насчитывалось 14,25 миллиона мужчин в возрасте от 20 до 34 лет. К 2050 году, согласно усредненным оценкам, их будет всего 12,91 миллиона. Уменьшение на 9% призывной базы, несомненно, создает проблемы для комплектации вооруженных сил. Однако настоящая катастрофа произойдет значительно раньше, чем в середине столетия, — в 2025 году в стране будет всего 11,55 миллиона человек этой категории, а в 2030 году — 11,23 миллиона. Это означает, что в 2020-е годы произойдет сокращение примерно на 20% количества годных к службе призывников. Эта проблема возникла еще до пандемии коронавируса и связанных с ней бюджетных ограничений.

Какое конкретно воздействие на российские вооруженные силы окажет сокращение на 20% количества годных для прохождения службы призывников? Основные метрические данные, отраженные в «коэффициенте милитаризации» (militarization rate), — речь идет о соотношении количества мужчин в возрасте от 20 до 34 лет к общей численности вооруженных сил, — позволяют поместить в определенный контекст демократические вызовы, с которыми сталкивается Россия. В 2020 году коэффициент милитаризации в России составил 6,31%, и этот результат отражает соотношение 14,25 миллиона мужчин в возрасте от 20 до 34 лет и общей численности вооруженных сил, которая, по имеющимся данным, оставляет 900 тысяч человек. Прежде чем мы сравним эти данные с данными других стран, следует сказать об ограниченности такого рода оценки. Во-первых, приблизительно 5% российских военнослужащих (45 тысяч человек) — это женщины, и таким образом они не входят в эти данные, а, во-вторых, на службу могут быть призваны молодые люди в возрасте 18 и 19 лет, и они тоже не учтены в этих расчетах. Тем не менее эти приблизительные данные предоставляют возможность провести сравнение российского количества призывников с ситуацией в других странах, а это позволит поместить в определенный контекст те демографические вызовы, с которыми сталкивается Россия.

С учетом возможного сокращения количества мужчин в возрасте от 20 до 34 лет к 2030 году, для поддержания 900-тысячной армии России придется повысить свой коэффициент милитаризации до 7,79% к 2025 году и до 8,01% — к 2030 году. Если рассматривать эти данные в вакууме, то они могут показаться малозначимыми. Но если сопоставить их с показателями других стран, то станет ясно, насколько милитаризованным уже является российское общество. Вот коэффициенты милитаризации других стран: Соединенные Штаты — 3,86%, Франция — 3,62%, Турция — 3,58%, Италия — 3,52%, Япония — 2,54%, Пакистан 2,24%, Соединенное Королевство — 2,21%, Китай — 1,24%, Индия — 0,77%. Россия намного более милитаризована, чем ее соседи: коэффициент милитаризации на Украине в 2020 году составил 4,82%, Румынии — 3,80%, а Польши — 3,16%.

Если и существует гипотетический «максимальный коэффициент мобилизации», который способно выдержать общество, то Россия намного ближе других крупных держав к тому, чтобы подойти к такому рубежу, а это означает, что ее возможности по увеличению количества призывников в среднесрочной перспективе будут существенным образом ограничены в сравнении с сопоставимыми с ней странами. Это не означает, что ситуация в этом отношении является безнадежной, хотя проблема может оказаться более сложной после пандемии коронавируса. Некоторые варианты, включая повышение денежного довольствия для большей привлекательности военной карьеры, уже не работают, поскольку, как отмечает Питер Сучиу в своей статье, российское Министерство финансов предлагает двигаться в противоположном направлении.

Еще одним решением может стать продление срока службы в армии до двух лет (сегодня это один год). Из-за высокого технологического уровня современных вооружений призывники значительную часть своей службы проводят в учебных центрах за занятиями, поэтому к использованию в боевых условиях они готовы лишь в последние несколько месяцев своей службы. Если срок службы по призыву будет увеличен, то призывники будут готовы к бою в течение более продолжительного срока, а Министерство обороны всего через несколько месяцев не потеряет человеческий капитал, на формирование которого нужно было потратить время и деньги. У такого подхода есть свои положительные и отрицательные стороны: увеличение продолжительности срока военной службы означает, что молодые люди будут изъяты из состава трудовых ресурсов еще на один год, что может оказать негативное влияние на рост экономики страны. Кроме того, призыв в армию уже политически непопулярен, поэтому любая попытка увеличить срок службы наверняка натолкнется на сопротивление, а именно этого и опасается путинский режим, с особым пристрастием относящийся к рейтингам популярности.

Изменение отношения Министерства обороны к роли женщин в вооруженных силах тоже может помочь решить существующую проблему, по крайней мере, частично. Как уже было сказано, в настоящее время в российской армии служат примерно 45 тысяч женщин, однако при отборе применяются особые требования к их физическому состоянию, и, кроме того, они не привлекаются к участию в боевых операциях. Российское Министерство обороны может изменить свою политику тремя способами: разрешить женщинам на добровольной основе выполнять боевые операции, распространить на женщин призыв на военную службу, но не направлять их в боевые части (таким образом освободившиеся мужчины получат возможность участвовать в боевых операциях), или расширить призыв и направлять женщин в части для выполнения любых операций. Все эти три варианта, вероятно, будут использованы, однако российское Министерство обороны обозначило также желание еще дальше продвинуться в этом вопросе и разрешить женщинам служить в армии в качестве пилотов. Следует ясно сказать, что в России нет необходимости реализовывать существующую в Израиле модель и призывать в армию женщин для того, чтобы решить проблему; вообще, количество женщин на военной службе в России невелико даже в сравнении с Соединенными Штатами, где женщины в 2019 году составляли 20% в Военно-воздушных силах, 19% в Военно-морских силах, 15% в Сухопутных войсках и 9% в Корпусе морской пехоты. Увеличение количестве женщин в вооруженных силах России с 5% даже до 10% может значительно пополнить количество потенциальных призывников в следующем десятилетии — даже в том случае, если женщины будут выполнять вспомогательные роли.

Следует отметить, что все эти вызовы существуют до тех пор, пока российское Министерство обороны пытается поддержать количественный состав вооруженных сил на нынешнем уровне. Если судить по реакции со стороны Министерства обороны на предложение Министерства финансов о 10-процентном сокращении, то желание сохранить российские вооруженные силы на нынешнем уровне остается весьма сильным. Однако связанное с этим желанием финансовое бремя, — ситуация стала еще хуже из-за пандемии коронавируса, — это только часть истории. Через пять, десять и даже через 30 лет в России будет меньше молодых людей, чем сегодня. Если поддержание действующей армии в количестве 900 тысяч уже представляет собой вызов, то как можно будет добиться такой цели в следующие десятилетия?

Упомянутые в этой статье варианты, включая увеличение денежного довольствия, расширение призыва и увеличения количества женщин в армии, в той или иной мере будут способствовать решению этой проблемы, однако не смогут изменить фундаментальный вопрос, связанный с демографической структурой России и с теми вызовами, с которыми сталкиваются из-за этого Вооруженные силы России. Если в ближайшие десятилетия Российская Федерация сократит количественный состав своих вооруженных сил, то, возможно, в качестве причины будут названы последствия пандемии коронавируса. Хотя такое объяснение не обязательно будет ложным, сокращение размера вооруженных сил уже встроено в демографический профиль России, и в таком случае covid-19, в конечном счете, может оказаться удобным козлом отпущения.

Этан Вулли — студент Европейского университета в Санкт-Петербурге. До этого в Пенсильванском университета (University of Pennsylvania) он получил степень бакалавра гуманитарных наук по специальности международные отношения, а также российские и восточно-европейские исследования.

Раздел: Лента публикаций

Архивы

<>
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
       
       
      1
30      
    123
25262728   
       
14151617181920
28293031   
       
      1
30      
   1234
567891011
262728    
       
293031    
       
    123
45678910
       
  12345
27282930   
       
      1
3031     
28293031   
       
   1234
       
  12345
6789101112
       
  12345
2728     
       
     12
3456789
31      
   1234
       
    123
       
  12345
27282930   
       
      1
3031     
    123
252627282930 
       
14151617181920
28293031   
       
29      
       
14151617181920
28293031   
       
      1
30      
282930    
       
2930     
       
      1
       
     12
       
    123
       
28293031   
       
      1
30      
   1234
       
     12
       
2930     
       
    123
25262728   
       
 123456
78910111213
28293031   
       
   1234
2627282930  
       
     12
       
  12345
6789101112
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
3031     
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
  12345
6789101112
13141516171819
272829    
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
       
 123456
78910111213
21222324252627
282930    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
    123
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
 123456
78910111213
21222324252627
28293031   
       
 123456
14151617181920
28      
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930     
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
       
      1
2345678
16171819202122
23242526272829
3031     
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
 123456
78910111213
21222324252627
282930    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
       
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     

РЫНОЧНЫЕ ИНДИКАТОРЫ

()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()

ПОДДЕРЖИВАЕМ ПРОЕКТ

TORC

КОНТАКТЫ

Из-за политических преследований наш офис временно находится за пределами Российской Федерации.

Тел.: +61 73 102 5787
Почтовый адрес: OPD VOSHOD, 26 Christensen Rd., Stapylton, QLD 4207, Australia

Военный парад в ознаменование 75-летия Победы
The National Interest (США): российская армия столкнется с демографическим кризисом
Gorby: любимый, ненавидимый, забытый | Подкаст «Атлас мира»
Навальный в СИЗО «Кольчугино». Значение санкций США. Путин и интернет
«Питание плохое, но по очереди спать не надо». Что известно о СИЗО, где находится Навальный
Персонально ваш / Юрий Сапрыкин // 04.03.21
Новости США за минуту – 3 марта 2021
Дурдом продолжается: Полиция контролирует с вертолёта масочный режим и 50 евро штраф за постоять!
«Отсюда на Марс». Илон Маск собирается построить город Starbase в Техасе
В России разработают единый стандарт all inclusive. Какой она будет?