TAKING TOO LONG?
CLICK/TAP HERE TO CLOSE LOADING SCREEN.

The National Interest (США): почему Украина Зеленского становится все более авторитарной

Встреча Президента Украины Владимир Зеленский с Президентом Европейского совета

На Украине мы наблюдаем формирование прозападного авторитарного режима, внутри которого вся власть сконцентрирована в руках президента

В западных СМИ (и отчасти в российской оппозиционной прессе) широко распространено мнение, что в отличие от России Украина — хотя и не без проблем — движется по демократическому пути развития. Было бы неплохо — если бы только это было правдой. Эта иллюзия основана на следующей гипотезе: сделанный Украиной выбор в пользу интеграции с Евросоюзом, мол, служит подтверждением того, что она сделала свой выбор в пользу либеральной демократии, реализации гражданских прав и свобод и всего самого прекрасного и истинного в мире. Между тем политические режимы в Венгрии и Польше указывают на ошибочность этой гипотезы. Чтобы формирование очередного право-популистского и антидемократического режима в Европе не стало неожиданностью, будет полезно внимательнее присмотреться к ситуации внутри Украины.

Результаты опроса общественного мнения, проведенного Киевским международным институтом социологии в августе 2013 года, зафиксировали раскол в вопросе геополитического выбора внутри украинского общества. Около 40% опрошенных поддержали европейский выбор, и примерно столько же высказались в поддержку пророссийского курса страны. Спустя полгода, то есть после Майдана, власть перешла под полный контроль той части украинской политической элиты, которая стремилась к разрыву отношений с Россией. И для удержания этой власти был применен полный набор антидемократических методов, не имеющих ничего общего с европейскими ценностями. Между тем заявленные на Майдане цели — борьба с коррупцией, уменьшение влияния олигархов — не просто не были достигнуты: под управлением президента-олигарха Петра Порошенко коррупция только усугубилась.

Тем не менее, одна цель Майдана все же была достигнута: Украина подписала Соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли с Евросоюзом. В результате этого договора удалось компенсировать лишь небольшую часть потерь от утраты восточных рынков — за счет увеличения товарооборота с Евросоюзом, а затем и с Китаем. Зато на Украине мощно набрал обороты процесс деиндустриализации: ВВП страны сократился вдвое за первые два года после Майдана (по данным Всемирного банка, ВВП страны снизился с 183,310 миллиарда долларов в 2013 году до 90,615 миллиарда долларов в 2015 году). К концу 2020 года ВВП Украины составил около 148 миллиардов долларов — то есть всего 81% от уровня 2013 года. Расходы на здравоохранение тоже сократились почти вдвое. Расходы на здравоохранение в государственном бюджете (которые составляют 95% всех расходов на здравоохранение на Украине) снизились с 7,6 миллиарда долларов в 2013 году до 4 миллиардов долларов в 2020 году.

Попытки провести демократические реформы тоже потерпели неудачу, о чем свидетельствуют результаты опросов общественного мнения. Так, по данным опроса, проведенного Центром Разумкова в феврале 2019 года, две трети респондентов (65,2%) выразили отрицательное отношение к медицинской реформе. 48,5% респондентов выразили негативное отношение к земельной реформе, 41,2% — к реформе системы образования, а 48,9% — к планируемой массовой приватизации госпредприятий.

Популярное на Западе объяснение неудач Украины в процессе проведения реформ не отличается глубиной: мол, главной задачей страны сейчас является противостояние российской агрессии, поэтому на реформы просто не хватает времени. Такая интерпретация стала обычным явлением в аналитических материалах о событиях на Украине, посвященных российской оккупации Крыма — президент России Владимир Путин называет этот процесс «возвращением в родную гавань», — и поддержке Москвой сепаратистов в Донбассе. Любое иное объяснение неудач украинских реформ сразу же называют российской пропагандой.

Но давайте не будем торопиться с выводами. Украина — это страна с ограниченными ресурсами, и ее радикальный выбор, основанный на принципе «расстаться с Москвой», не мог не оказать драматичное воздействие на экономику и социальные возможности государства. А пришедшая к власти элита была в первую очередь озабочена тем, чтобы остаться во власти, ради чего она и взяла курс на продвижение в разобщенной стране идей этнокультурного национализма. И да, юобавьте сюда то, что в контексте конфликта в Донбассе Украина была вынуждена сократить социальные расходы и увеличить расходы на армию и силы безопасности. А учитывая традиционно чрезвычайно высокий уровень коррупции, положение, в котором оказалось большинство граждан страны, стало довольно тяжелым.

К концу правления Порошенко около 80% респондентов, по данным различных исследовательских центров, уже были убеждены, что страна движется в неправильном направлении. Неудивительно, что президент Порошенко потерпел сокрушительное поражение, попытавшись переизбраться на второй срок. Ко всеобщему удивлению, победу одержал 40-летний актер Владимир Зеленский, который стал особенно популярным благодаря своей телевизионной роли «президента из народа».

Его поддержали люди с самыми разными — порой принципиально противоположными — политическими убеждениями. Это вселило надежду на то, что Зеленский откажется от тупикового курса своего предшественника, положит конец войне в Донбассе и наконец начнет настоящую борьбу с коррупцией, остановит деградацию экономического потенциала страны, вернет уважение к институтам государства, а также к европейским ценностям свободы и демократии. На досрочных парламентских выборах, инициированных президентом Зеленским, его партия «Слуга народа» — на волне надежд, связанных с его президентством, — впервые в истории Украины получила абсолютное большинство мест в Верховной Раде.

К сожалению, Зеленский не выполнил свои обещания. Позиционируя себя как противоположность Порошенко, Зеленский выступал на президентских выборах как политик-популист, защищающий интересы народа в противовес интересам правящего класса. Но, придя к власти, он не смог предложить радикальной альтернативы политическому курсу своего предшественника. Неудивительно, что рейтинг одобрения Зеленского и его партии начал стремительно падать. К зиме 2020 года стало ясно, что Зеленский оказался в крайне тяжелом положении. Он не смог демократизировать систему, не смог изменить социально-экономическую политику и не смог решить острую проблему войны в Донбассе — то есть не сделал того, чего от него ждали избиратели. У него осталось два варианта: либо повторить судьбу президента Виктора Ющенко, который пришел к власти в 2005 году на волне народных протестов и покинул свой пост с рейтингом поддержки чуть более 3% — то есть бесславно уйти в политическое забвение, — либо имитировать реформы, необходимые стране, попытаться взять под жесткий контроль ситуацию, чтобы исключить возможность формирования сильной оппозиции, которая отстранит его и его партию от власти в следующем избирательном цикле (выборы в местные советы, состоявшиеся осенью прошлого года, показали, что рейтинг оппозиции на Украине растет). Пойдя по второму пути, то есть избежав проигрыш по варианту Ющенко через насилие, Зеленский и его команда могут оставаться у власти в течение долгого времени.

Зеленский выбрал второй путь. Он занялся укреплением личной власти — любыми методами. Сегодня исполнительная власть в лице Офиса президента Украины использует СНБО (Совет национальной безопасности и обороны), чтобы контролировать все другие ветви власти в стране. Партия президента имеет абсолютное большинство в Верховной Раде, что обеспечивает президенту контроль над законодательной ветвью власти. Поскольку парламент также формирует правительство, Зеленский контролирует и кабинет министров.

Определенной проблемой для президента была независимость Конституционного Суда Украины. Но в конце концов Зеленский решил и ее: он издал указ, лишивший Конституционный суд полномочий. Как? А так: Зеленский аннулировал полномочия двух судей Конституционного Суда, назначенных еще прежним президентом — включая полномочия действующего Председателя Конституционного Суда. Украинское законодательство не предусматривает такого способа увольнения судьи. Это как если бы президент США Джо Байден отменил решения о назначении двух судей Верховного суда США, выдвинутых Дональдом Трампом, чтобы изменить баланс сил в суде в пользу либерально настроенных судей. В результате Конституционный суд Украины оказался в тупике.

Подобным же образом Зеленский начал борьбу и с политической оппозицией. Решения Совета национальной безопасности и обороны, вступившие в силу благодаря указам президента, ввели санкции против ряда украинских физических и юридических лиц. Это было сделано вопреки прямому конституционному запрету на применение санкций против граждан Украины. Эти санкции включают в себя внесудебный арест имущества в отсутствие каких-либо доказательств незаконной деятельности соответствующих физических и юридических лиц. В список жертв этих самых санкций попали три украинских телеканала, вынужденные закрыться. Доказательством того, что речь идет о политически мотивированном противозаконном решении, является то, что, когда журналисты этих закрытых каналов создали новую площадку, она была отключена от вещания спустя всего час после начала работы — и на этот раз без каких-либо указов президента.

Политика Зеленского является разрушительной для страны не только потому, что он концентрирует власть в своих руках, игнорируя закон — и тем самым разрушая те довольно скромные достижения на поприще демократического развития, которые когда-то существовали на Украине, — но и потому, что эта политика подрывает основы гармонического сосуществования граждан. Вероятно, Зеленскому придется все больше полагаться на силовое подавление любого сопротивления и инакомыслия.

Религиозная политика государства тоже вызывает разногласия и направлена на предоставление преимуществ Православной церкви Украины (ПЦУ), созданной в 2018 году президентом Украины Порошенко и Патриархом Константинопольским Варфоломеем. Между тем оказывается мощное давление на каноническую, существующую века Украинскую православную церковь — крупнейшую из украинских конфессий — вплоть до оправдания насильственного захвата церквей и избиений священников и прихожан.

Гуманитарная политика, основанная на идеях этнического национализма, которую осуществлял Порошенко и теперь продолжает Зеленский, связана с ущемлением прав национальных меньшинств. Это не только заставляет русскоязычных граждан Украины все больше смотреть в сторону Москвы, тем самым открывая возможности для усиления влияния России в стране, но и создает препятствие для сотрудничества Украины с Западом. В связи с этим Венгрия, защищая права венгерского населения Украины, которое, как и русскоязычное население, подвергается насильственной украинизации, систематически блокирует углубление сотрудничества между Украиной и НАТО.

Зеленский также планирует принять новый закон о СМИ (проект которого решительно осудили многие представители украинского журналистского сообщества), а также закон о коллаборационистах. Эти законы подготовят почву для государственной цензуры СМИ и для широкомасштабных репрессий против несогласных, а также сделают все мирные попытки вернуть украинский контроль над Крымом и Донбассом тщетными.

В сущности, сегодня на Украине мы наблюдаем формирование прозападного авторитарного режима, внутри которого вся власть сконцентрирована в руках президента, общество мобилизуется для борьбы с внешними и внутренними врагами, а любое инакомыслие рассматривается как содействие врагу и подавляется силовыми методами. Вряд ли это закончится хорошо.

Михаил Погребинский — директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии.

Раздел: Лента публикаций

Архивы

<>
ПнВтСрЧтПтСбВс
   1234
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
       
       
      1
30      
    123
25262728   
       
14151617181920
28293031   
       
      1
30      
   1234
567891011
262728    
       
293031    
       
    123
45678910
       
  12345
27282930   
       
      1
3031     
28293031   
       
   1234
       
  12345
6789101112
       
  12345
2728     
       
     12
3456789
31      
   1234
       
    123
       
  12345
27282930   
       
      1
3031     
    123
252627282930 
       
14151617181920
28293031   
       
29      
       
14151617181920
28293031   
       
      1
30      
282930    
       
2930     
       
      1
       
     12
       
    123
       
28293031   
       
      1
30      
   1234
       
     12
       
2930     
       
    123
25262728   
       
 123456
78910111213
28293031   
       
   1234
2627282930  
       
     12
       
  12345
6789101112
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
3031     
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
  12345
6789101112
13141516171819
272829    
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
       
 123456
78910111213
21222324252627
282930    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
    123
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
 123456
78910111213
21222324252627
28293031   
       
 123456
14151617181920
28      
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930     
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
       
      1
2345678
16171819202122
23242526272829
3031     
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
 123456
78910111213
21222324252627
282930    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
       
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     

РЫНОЧНЫЕ ИНДИКАТОРЫ

()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()

ПОДДЕРЖИВАЕМ ПРОЕКТ

TORC

КОНТАКТЫ

Из-за политических преследований наш офис временно находится за пределами Российской Федерации.

Тел.: +61 73 102 5787
Почтовый адрес: OPD VOSHOD, 26 Christensen Rd., Stapylton, QLD 4207, Australia

Встреча Президента Украины Владимир Зеленский с Президентом Европейского совета
The National Interest (США): почему Украина Зеленского становится все более авторитарной
Одна / Лиза Аникина // 14.04.21
Байден выведет из Афганистана контингент США до 11 сентября 2021 года
48 минут о Принце Филиппе, герцоге Эдинбургском // 14.04.21
В Москве преследуют студенческий журнал DOXA
Александр Невзоров / Невзоровские среды // 14.04.21 @Александр Невзоров
«Прямой путь к радикализации». Разгром DOXA как борьба власти с политическим инакомыслием
Как выбрать гериатрический центр и почему стоит выбирать гериатрические центры Senior Group /7.04.21
Новости США за минуту – 14 апреля 2021