TAKING TOO LONG?
CLICK/TAP HERE TO CLOSE LOADING SCREEN.

The National Interest (США): Байден должен начать с Россией диалог о кибербезопасности

Вирус-вымогатель атаковал IT-системы компаний в разных странах

Политический диалог на высоком уровне поможет выявить те немногие общие подходы, которые могут обуздать войну в киберпространстве, причем взаимные компромиссы могут не ограничиваться киберсферой.

Соединенные Штаты и Россия на все обозримое будущее загнали себя в тупик враждебных отношений, и одним из главных полей сражений в этой великой битве стало киберпространство. Беспрецедентные масштабы кибервзлома компании SolarWinds, который США приписывают российским разведслужбам, вызвал дебаты о том, является ли такой провал следствием неверной американской стратегии, или это просто проблема исполнения. Президент Джо Байден пообещал «поднять статус киберпространства в государстве» и «в срочном порядке запустить инициативу по наращиванию потенциала, готовности и устойчивости в киберпространстве», а также твердо противостоять действиям России. Включение российско-американского кибердиалога на высоком уровне в политику новой администрации в отношении России может принести существенные выгоды и при этом создаст очень мало рисков.

Вопросы кибербезопасности стояли в политической повестке российско-американских отношений до конца правления администрации Обамы. Важнейшим событием в этом плане стало создание «горячей киберлинии», которой США пользовались до выборов 2016 года, чтобы удерживать Москву от вмешательства. При администрации Трампа попытки России начать диалог потерпели неудачу, поскольку Соединенные Штаты с большим сомнением относились к мотивам Москвы. Вместо диалога США продолжали «предъявлять счет», вводя санкции, и также «стыдя и разоблачая» Россию.

Американское киберкомандование использует тактику упреждения в отношении России. Среди прочего, оно берет на себя ответственность за проведение наступательных киберопераций и намерено аналогично отвечать на российские операции по оказанию влияния. Двусторонние переговоры с Россией по кибервопросам США посчитали вредными, поскольку в этом есть риск проявить безразличие к агрессивным действиям Москвы или даже признать их легитимными. 25 сентября Владимир Путин призвал к «киберперезагрузке», но этот призыв остался неуслышанным, потому что накануне выборов в США Вашингтон посчитал его слова циничной уловкой.

Потенциальную ценность диалога вытеснили собой глубокая враждебность, недоверие и разногласия в вопросах кибербезопасности. Соединенные Штаты считают Россию ревизионистско-реваншистской державой, которая стремится восстановить свои былые позиции и сферу влияния. Россия, со своей стороны, видит в США безрассудную силу, которую необходимо всячески удерживать от деструктивных односторонних действий. Обе страны обвиняют друг друга в противозаконном вмешательстве в свои внутренние дела.

Если говорить о киберпространстве, то стороны по-разному смотрят на эту область и даже созывают на Генеральной Ассамблее ООН соперничающие между собой киберфорумы. Россия стремится регулировать киберпространство, видя в нем составную часть «международного пространства информационной безопасности», причем ради безопасности Россия допускает ограничения на свободу идей. А Соединенные Штаты усматривают в такой позиции вызов идеалам западной либеральной демократии. США считают Россию в целом и Путина в частности мастерами плутовства, а потому не желают вести с Москвой всесторонние дискуссии, ограничиваясь теми форумами, где можно указать на российские прегрешения.

Но Россия не держава в состоянии упадка, а могучий соперник, обладающий многогранными возможностями для конфронтации с Западом и ослабления оказываемого на нее давления, на что в своей недавней статье указал бывший посол в этой стране Майкл Макфол. Хорошо скоординированной киберзащиты и давления на Москву администрации Байдена будет недостаточно, чтобы предотвратить бесконтрольную эскалацию в киберпространстве.

Но в этой мрачной картине двусторонних отношений есть она светлая полоса. Это готовность обеих сторон признать важность контроля вооружений, о чем свидетельствует быстрое и безоговорочное продление договора СНВ-3. Президента Дональда Трампа часто подозревали в «чрезмерном дружелюбии» к Путину, но он, вопреки этой теории, не верил в договоры о контроле вооружений с РФ. Русские были возмущены, когда он вышел из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) и Договора по открытому небу (ДОН), а затем попытался надавить на них в вопросе продления СНВ-3. Президент Байден в диалоге с Москвой совершенно свободен. Он может не бояться, что нанесет ущерб национальным интересам США, так как все полагают, что он будет сурово обходиться с Кремлем.

Формула Макфола по сдерживанию России допускает «избирательное сотрудничество», в том числе, «попытку достичь соглашения о том, какие средства в киберпространстве можно на законных основаниях избирать мишенью, а какие нельзя». Мы согласны, что обеим сторонам следует учитывать свои интересы кибербезопасности и разрабатывать механизм для проведения дискуссии, деэскалации, а возможно, и согласования руководящих правил в этой сфере.

В Москве и Вашингтоне есть авторитетные голоса, утверждающие, что диалог — это напрасная трата времени. Но, на наш взгляд, существует острая необходимость и благоприятная возможность для выхода из нынешнего тупика. На то есть несколько причин. Во-первых, в США и Европе меняется отношение к социальным сетям и появляется желание и готовность их регулировать. В этом заключается существенное отличие от прежних убеждений в неприкосновенности свободы слова, и это говорит о признании опасности дезинформации.

Во-вторых, усиливается опасность колоссального непреднамеренного ущерба. Когда против Украины была осуществлена кибератака NotPetya, которую связывают с Россией, она оказала разрушительное воздействие не только на выбранные цели, но и на другие области, включая судоходство, фармацевтические компании и больницы. (Никаких свидетельств происхождения вируса NotPetya от российского государства, а также его направленности против Украины просто нет. Вирус нанес ущерб многим, включая российских пользователей — прим. ред.). Сумма ущерба оценивается в миллиарды долларов. От атаки на SolarWinds пострадали 18 000 компаний и организаций. Это указывает на то, что если бы задача заключалась не в слежке за компьютерными системами, а в их уничтожении, масштаб ущерба был бы значительно шире.

В-третьих, опыт прошлого показывает, что есть возможности для стратегического диалога, и есть понимание того, как уменьшить размах и интенсивность кибернетических и разведывательных операций. Российский эксперт Максим Сучков недавно даже предположил, что Россия, проводя кибероперации в США, следовала своей стратегической логике, полагая, что это заставит американцев сесть за стол переговоров. Соединенные Штаты и Китай при президенте Обаме договорились по этим вопросам, что на какое-то время привело к существенному снижению китайской киберактивности в США. Изменения в атмосфере отношений при Трампе свели на нет положительный эффект от этой договоренности. У России и Китая очень разные экономические отношения с США, однако Москва и Вашингтон тоже могут прийти к аналогичной договоренности.

В-четвертых, в эпоху соперничества и вражды есть спрос на более эффективные механизмы урегулирования конфликтов. Значимость интернета и деятельности в нем в период пандемии выросла в геометрической прогрессии. Произошло это в момент, когда США и Россия готовы соперничать с применением силы, а другие игроки (Китай, Северная Корея, Иран) обладают собственными и весьма существенными возможностями, и тоже проводят кибероперации, способные оказать значительный эффект (здесь уместно упомянуть компьютерный вирус WannaCry, который нанес мощный удар по британской системе здравоохранения). Из-за такой нестабильной ситуации и возможности просчета сегодня крайне важно создать открытые каналы общения между Россией и США с привлечением технических экспертов.

И наконец, все еще возможно согласовать основные правила игры и избежать ненужной эскалации даже между заклятыми врагами. Если Израиль и ХАМАС в состоянии находить точки соприкосновения по различным вопросам, в основном избегать эскалации и даже возвращаться к диалогу после периодов острой конфронтации, то США с Россией несомненно могут извлечь выгоду из сотрудничества и взаимодействия.

Как сделать так, чтобы этот диалог не оказался бесплодным, какой стала российско-американская конфронтация в ООН по этой же самой теме? Многие любят цитировать Уинстона Черчилля, назвавшего Россию «загадкой, завернутой в тайну и помещенной внутрь головоломки», но при этом пренебрегают продолжением этого афоризма. А ведь Черчилль далее заявил: «Но, возможно, есть ключ. Этот ключ — русский национальный интерес». Россия превращает киберсредства в оружие для отстаивания своих общих интересов и нейтрализации слабостей. Но делает она это не просто ради господства в киберпространстве как такового. Политический диалог на высоком уровне поможет выявить скудную общность взглядов и обуздать враждебные действия в киберпространстве, причем взаимные компромиссы могут не ограничиваться киберсферой. То же самое довольно успешно было сделано при Обаме с китайцами.

Мы не настолько наивны, чтобы предлагать диалог в качестве главного способа действий с русскими, но он поможет расширить инструментарий новой администрации. Поэтому мы считаем, что такой канал общения надо включить в общий механизм стратегического диалога. Американской стороне следует сформировать межведомственную команду во главе с важными политиками, включая экспертов со знаниями киберсферы и военных дел, а также специалистов по России.

Идею о том, что взаимодействие с Россией по кибервопросам придаст легитимность ее поведению, надо отбросить в сторону. Ей на смену должно прийти понимание, что диалог является оптимальным способом для изложения озабоченностей и решения проблем, не ставящих при этом под угрозу наши ценности и интересы, но дающим возможность прийти к взаимовыгодным договоренностям. Макфол считает, что «команда Байдена ничего не потеряет, предложив поговорить». В худшем случае после переговоров США будут лучше понимать позицию России в этом вопросе и лишат Москву возможности разглагольствовать о том, что Вашингтон отказался от диалога. Такие же идеи высказала главный американский переговорщик по СНВ-3 Роуз Геттемюллер, заявившая: «Переговоры по контролю ядерных вооружений нельзя проводить походя. Нужны настойчивые усилия в течение длительного времени, нужна целеустремленная делегация, которая будет действовать размеренно, не снижая темпы». Если мы хотим прийти к соглашениям по киберпространству, нам надо применить такую же логику.

Дэниел Раков — подполковник армии обороны Израиля в отставке, работающий в Тель-Авиве в Институте изучения проблем национальной безопасности экспертом по российской политике на Ближнем Востоке.

Иошай Гуйский — подполковник армии обороны Израиля в отставке. В настоящее время работает советником по стратегии и исследователем, специализируясь на международных делах и стратегическом планировании.

Раздел: Лента публикаций

Архивы

<>
ПнВтСрЧтПтСбВс
       
       
      1
30      
    123
25262728   
       
14151617181920
28293031   
       
      1
30      
   1234
567891011
262728    
       
293031    
       
    123
45678910
       
  12345
27282930   
       
      1
3031     
28293031   
       
   1234
       
  12345
6789101112
       
  12345
2728     
       
     12
3456789
31      
   1234
       
    123
       
  12345
27282930   
       
      1
3031     
    123
252627282930 
       
14151617181920
28293031   
       
29      
       
14151617181920
28293031   
       
      1
30      
282930    
       
2930     
       
      1
       
     12
       
    123
       
28293031   
       
      1
30      
   1234
       
     12
       
2930     
       
    123
25262728   
       
 123456
78910111213
28293031   
       
   1234
2627282930  
       
     12
       
  12345
6789101112
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
3031     
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
  12345
6789101112
13141516171819
272829    
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
       
 123456
78910111213
21222324252627
282930    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
    123
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
 123456
78910111213
21222324252627
28293031   
       
 123456
14151617181920
28      
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930     
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
       
      1
2345678
16171819202122
23242526272829
3031     
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
 123456
78910111213
21222324252627
282930    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
       
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     

РЫНОЧНЫЕ ИНДИКАТОРЫ

()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()

ПОДДЕРЖИВАЕМ ПРОЕКТ

TORC

КОНТАКТЫ

Из-за политических преследований наш офис временно находится за пределами Российской Федерации.

Тел.: +61 73 102 5787
Почтовый адрес: OPD VOSHOD, 26 Christensen Rd., Stapylton, QLD 4207, Australia

Вирус-вымогатель атаковал IT-системы компаний в разных странах
The National Interest (США): Байден должен начать с Россией диалог о кибербезопасности
«Полная изоляция и психологическое давление». Как устроена ИК-2, куда этапировали Навального
Навальный в колонии: жители Покрова об ИК-2. Протесты в Ереване. Что такое вакцина «Спутник Лайт»?
Новости США за минуту – 28 февраля 2021
Дагестан: массовая драка. Пашинян созвал сторонников. Авария Ми-35 в Сирии
Персонально ваш / Владимир Пастухов // 01.03.21
Утро: Майерс и Нарышкин / Живой гвоздь – Дмитрий Демушкин // 01.03.21
Климат-контроль: Роскосмос вывел спутник на орбиту. Изменения Гольфстрима: как повлияет на нас
Рикошет / Антон Орехъ // 01.03.21