TAKING TOO LONG?
CLICK/TAP HERE TO CLOSE LOADING SCREEN.

Ремонт провала

В речи Путина на конференции «Единой России» на Северном Кавказе не было представлено никакой стратегии развития региона, зато было много громкой риторики. В то время как сложнейшие проблемы Кавказа требуют долгого и серьезного стратегического подхода, власть раз за разом реализует короткие тактические цели.

Второй из задуманных восьми “мини-съездов” – межрегиональных конференций – “Единой России” прошел в июле не на Дальнем Востоке, как об этом заявлялось ранее, а на Северном Кавказе. Уже одно это, а также обстановка повышенной секретности, в которой осуществлялся переход от первого этапа конференции, проходившего в Нальчике, ко второму в Кисловодске, где к делегатам присоединился премьер и лидер партии, заставляют усомниться в искренности слов г-на Путина о вырождении экстремизма в банальный криминал, чье время к тому же уходит. О резком – в несколько раз – росте терроризма в регионе за последние год-два свидетельствует и статистика.

Формат предвыборной по сути конференции ЕР, тема которой была заявлена как “Стратегия социально-экономического развития Северного Кавказа до 2020 года. Программа на 2010-2012 годы”, не предполагал серьезного анализа ситуации и разбора ошибок. Но даже при этом сверхоптимистичные заявления Путина о блистательных перспективах региона с ростом ВВП на 10% в год и созданием 400 тысяч новых рабочих мест находились в явном противоречии с его же собственными словами о том, что за 10 лет в Северный Кавказ вложено 800 млрд рублей из федерального бюджета, а кардинальных изменений в регионе, несмотря на эти финансовые вливания, достичь не удалось. К тому же 160 тысяч мест из обещанных четырехсот должно дать развитие курортной сферы, и возникает вопрос: насколько местная рабочая сила в этнических республиках, с ее культурно-историческими навыками и традициями, будет в состоянии заполнить эти места и не придется ли на них, как когда-то в Средней Азии, ввозить людей извне?

Стратегии в речи премьера не было представлено никакой, да и тактики было по минимуму. Были громкие фразы, общие пожелания, сияющие горизонты и конкретные обещания раздачи денег: создать мощный кластер горнолыжного туризма между Черным и Каспийским морями, реконструировать все опорные аэропорты региона и построить новые автодороги, превратить Махачкалу в один из ведущих морских портов России, построить четыре ГЭС, создать в регионе свой федеральный университет, построить за 17 миллиардов рублей новый нефтеперерабатывающий завод в Чечне, чего давно добивался Рамзан Кадыров. В этом, последнем, видимо, и ключ к пониманию расклада сил – это плата Кадырову за обеспечение “порядка” в масштабах уже не только Чечни, но Северного Кавказа в целом. И не случайно даже срок сдачи завода – 2014 год – совпадает с сочинской Олимпиадой.

В качестве механизмов развития фигурируют прямые бюджетные вливания, а также средства госкомпаний и госкорпораций: “Газпрома”, “Роснефти”, “Транснефти”, РЖД. Предложены и госгарантии со стороны Минфина до 70% кредитов, направленных на финансирование проектов в Северо-Кавказском федеральном округе.

Что касается общества и тем более гражданского общества, то его роль по Путину сводится главным образом к тому, чтобы не мешать. Это кредо Путина-государственника настолько забавно звучит в устах лидера партии, что невозможно удержаться от цитирования: “Обращаясь к нашим сторонникам, к местным структурам “Единой России”, хочу сказать: нам нужен постоянный, содержательный диалог с общественными и правозащитными организациями. Конечно, там много людей, которые финансируются извне, но есть и люди, которые искренне сопереживают и искренне хотят улучшений, изменений к лучшему. Нам нужен контакт с духовными лидерами, молодежью, интеллигенцией и бизнесом. У граждан должна появиться реальная возможность посылать сигналы власти. Только тогда они поверят в то, что государство понимает их нужды и способно подобрать ключи к решению соответствующих проблем”. Не претендуя на роль толкователя “его идеологии”, удержусь от комментария по поводу связи искренности с финансированием и лишь обращу внимание на то, что, по авторитетному мнению национального лидера, у граждан нет сейчас даже реальной возможности посылать сигналы власти.

Кавказ был и остается одним из главных, если не самым главным, вызовом для России. Проблемы там копились десятилетиями и нуждаются в столь же долгом и серьезном стратегическом к ним подходе. К сожалению, в последние два десятилетия такого стратегического подхода не было (за исключением, может быть, короткого эпизода, связанного с деятельностью полпреда Дмитрия Козака). Вместо этого власть, находясь в плену сиюминутных конъюнктурных потребностей, раз за разом вместо длинных и сложных стратегий реализует короткие тактические цели, не решая проблем, а задвигая их в угол. То ей надо было продемонстрировать к выборам 2004 года, что войны нет и ситуация нормализована; теперь на кону Олимпийские игры-2014. Сочинская Олимпиада для Путина – это не просто триумф воли, это демонстрация всему миру успехов страны под его руководством, итог всего его правления. И многое делается, многое приносится в жертву ради того, чтобы демонстрация удалась наилучшим образом.

Коль скоро на конференции ЕР звучало приглашение к широкому публичному обсуждению стратегии в отношении Северного Кавказа, позволю себе несколько кратких замечаний. Во-первых, проблемы Кавказа – это отчасти проблемы собственные, а отчасти – принимающие крайние формы общероссийские. Среди последних – деинституционализация и персонификация, в корне противоречащие идее долговременной стабильности. Второе: стратегия может быть только долгой и не обязательно приводящей сразу к позитивным изменениям. На первых порах говорить можно скорее об уменьшении ущерба. Важно, однако, даже отдавая предпочтение конъюнктурной тактике, соотносить ее со стратегией, держа в уме главный вектор. Проводимая в настоящее время федеральным центром линия на, с одной стороны, архаизацию местных политических элит и, с другой, декоренизацию федералов в регионах чревата и конфликтами, и восприятием последних как оккупационной власти. Сами федералы к тому же плохо скоординированы. Общественно-политическую сферу нельзя отдавать на откуп местным элитам: надо доходить до людей, работать с молодежью и модернизированной частью населения, формировать институты – здесь я, пожалуй, соглашусь с общим посылом ЕР и ее лидера, но не с рецептами, которые предлагаются. Наконец, крайне важно преодоление региональной автаркии во всех сферах, и здесь федеральный бизнес может сыграть роль важного инструмента.

Раздел: Лента публикаций

Архивы

<>
ПнВтСрЧтПтСбВс
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
   1234
       
       
       
      1
30      
    123
25262728   
       
14151617181920
28293031   
       
      1
30      
   1234
567891011
262728    
       
293031    
       
    123
45678910
       
  12345
27282930   
       
      1
3031     
28293031   
       
   1234
       
  12345
6789101112
       
  12345
2728     
       
     12
3456789
31      
   1234
       
    123
       
  12345
27282930   
       
      1
3031     
    123
252627282930 
       
14151617181920
28293031   
       
29      
       
14151617181920
28293031   
       
      1
30      
282930    
       
2930     
       
      1
       
     12
       
    123
       
28293031   
       
      1
30      
   1234
       
     12
       
2930     
       
    123
25262728   
       
 123456
78910111213
28293031   
       
   1234
2627282930  
       
     12
       
  12345
6789101112
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
3031     
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
  12345
6789101112
13141516171819
272829    
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
       
 123456
78910111213
21222324252627
282930    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
    123
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
 123456
78910111213
21222324252627
28293031   
       
 123456
14151617181920
28      
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930     
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
       
      1
2345678
16171819202122
23242526272829
3031     
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
 123456
78910111213
21222324252627
282930    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
       
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     

ПОДДЕРЖИВАЕМ ПРОЕКТ

TORC

КОНТАКТЫ

Из-за политических преследований наш офис временно находится за пределами Российской Федерации.

Тел.: +61 73 102 5787
Почтовый адрес: OPD VOSHOD, 26 Christensen Rd., Stapylton, QLD 4207, Australia

Ремонт провала
Леонид Парфенов, Сергей Митрохин и жители Сретенки конфликтуют с ЧОП из-за строительства апарт-отеля
Быль о правах / Выборы большой обратной силы // 06.05.21
Жалоба на судью по «квартирному делу» Любови Соболь. Встреча Зеленского с госсекретарем США
Экономия на ветеранах: что они получают и что недополучили в России
#СлухайЭхо / Посол Литвы Эйтвидас Баярунас // 06.05.21
Опасны ли для России войны постсоветских стран?
Встреча Зеленского с госсекретарём США Блинкеном. Прямая трансляция из Киева
Встреча Путина и Байдена: где пройдут переговоры президентов США и России