TAKING TOO LONG?
CLICK/TAP HERE TO CLOSE LOADING SCREEN.

Project Syndicate (США): заданная предвзятость в отношении Китая

Флаги США и Китая

Нью-Хейвен — Не только погода была холодной, когда высокопоставленные официальные лица США и Китая приехали на встречу в Анкоридже (Аляска) в попытке произвести перезагрузку в отношениях двух стран после четырёх лет нараставшей напряжённости. К сожалению, эта встреча больше напоминала эпоху Холодной войны, чем новый старт. Сложившееся положение надо быстро менять — до того, как станет слишком поздно.

Команда президента Джо Байдена попала в политическую ловушку нарастающих антикитайских настроений в обеих партиях США. Похоже, что она продолжает курс, проложенный предыдущей администрацией. Более того, она даже усиливает торговый и технологический конфликт, поднимая вопросы прав человека и геополитики, которые предшественник Байдена игнорировал. Тем временем Китай попал в ловушку менталитета, определяемого концепцией «столетия унижения», и усугубляет проблему нахрапистой оборонительной реакцией. Прямо на виду у прессы начало этой встречи было отмечено обвинениями и контробвинениями, так что невозможно было различить какой-либо путь к деэскалации.

Обеим сторон следовало бы вернуться к азам — к экономическим и торговым вопросам, на которые давно опираются американо-китайские отношения. Это не значит, что им надо игнорировать другие серьёзные проблемы. Это значит, что им надо заново найти общую почву и взаимное доверие, прежде чем расширять повестку. И здесь администрации Байдена надо пересмотреть выбранный ею воинственный настрой. В вопросах экономики и торговли она оказалась связана торговым соглашением «первой фазы», о котором договаривались «прежние ребята», как Байден называет предыдущую администрацию. Именно здесь имеется самый мощный рычаг для изменений.

Да, американское общество приветствует подходы, выбранные в этом соглашении. Как показывает опрос, проведённый в феврале центром Pew Research, идея сохранения пошлин пользуется широкой поддержкой, при этом больше людей заинтересованы в ужесточении торговых отношений с Китаем, чем в развитии более сильных связей. На протяжении последних четырёх лет внимание общества постоянно концентрировалось на Китае как на источнике большинства сегодняшних проблем США, поэтому такое отношение сильно закрепилось в общественных настроениях.

Однако это не значит, что мнение американского общества является верным. Соглашение первой фазы было ошибочным с самого начала, и главным образом потому, что оно предлагало двустороннее решение проблемы торгового дефицита США со многими странами (в 2020 году таких стран было 96). В результате это соглашение ни к чему хорошему не привело. Оно не помогло сократить торговый дефицит США, зато оно создало новый уровень издержек для американского бизнеса и потребителей.

Торговый дефицит США не был сделан в Японии 30 лет назад, а сегодня он сделан не в Китае. Неудивительно, что в обоих случаях наибольшая доля американского торгового дефицита формируется крупнейшим торговым партнёром Америки, только тогда это была Японии, а сейчас — Китай. Подобная концентрация дефицита в большей степени объясняется сравнительными преимуществами (покупка товаров, которые могут производиться дешевле за рубежом, а не внутри страны) и эффективностью производственных цепочек (сборка товаров из компонентов и деталей, сделанных в других странах), а не несправедливыми торговыми приёмами.

Как я пишу уже много лет, ad nauseam, торговый дефицит США является результатом более глубокой проблемы, которую Америка создаёт себе сама: это недостаток внутренних сбережений. Уровень чистых национальных сбережений Америки (самый широкий показатель совокупности амортизированных сбережений бизнеса, домохозяйств и госсектора) находится в отрицательной зоне впервые за десятилетие — и лишь второй раз за всю историю наблюдений. Согласно последним доступным данным, во втором и третьем кварталах 2020 года их средний уровень составил —0,8%. А на фоне огромного дефицита федерального бюджета высоки шансы, что уровень национальных сбережений упадёт ещё ниже.

Не имея внутренних сбережений, США занимают избыточные сбережения у зарубежных стран, чтобы иметь возможность инвестировать и расти. Это, в свою очередь, приводит к огромному дефициту платёжного баланса: его средний уровень во втором и третьем кварталах прошлого года составил —3,3% ВВП (самый большой дефицит с конца 2008 года). В обмен на иностранный капитал американцы покупают товары за рубежом. Именно дефицит платёжного баланса, а не так называемая проблема Китая, являются макроэкономической причиной общего торгового дефицита Америки.

Соглашение «первой фазы» — это политическая попытка заниматься микроменеджментом макропроблемы. Даже если бы это соглашение помогло сократить двусторонний дефицит в торговле с Китаем, постоянный недостаток внутренних сбережений означает, что у Америки будет расти дефицит в торговле с другими иностранными производителями — и ровно это уже и происходит. Кроме того, торговля переключается на иностранных производителей с более высокими издержками, что фактически эквивалентно повышению налогов на американские компании и потребителей.

Всё это не означает, что администрация Байдена должна вывесить белый флаг и сдаться Китаю. Однако ей надо переключить внимание и отказаться от неработающего двустороннего формата, выбранного в соглашении первой фазы и поддерживающих его пошлинах. Вместо этого нужна серьёзная структурная повестка, решающая намного более серьёзные проблемы — защита прав интеллектуальной собственности, инновационная политика, принуждение к трансферу технологий, кибербезопасность, субсидии госпредприятиям. Двустороннее инвестиционное соглашение (ДИС) — это наилучший способ добиться этой цели, а также проверить оправданность причин для структурного недовольства. В десятилетие, предшествовавшее 2017 году, велись активные переговоры о заключении американо-китайского ДИС, которое бы создало рамки для урегулирования структурных противоречий и одновременно стимулировало экономический рост в обеих странах, благодаря расширению доступа к рынку.

В США это не очень популярные аргументы из-за четырёх лет ядовитой риторики, которая убедила многих американцев в том, что от Китая исходит экзистенциальная угроза. К сожалению, коррозийная политика сваливания вины и виктимизации в Америке стала плодородной почвой для утверждений о том, как другие плохо с ней обращаются.

Впрочем, пришло время для дальновидного подхода — особенно со стороны новой администрации США, которая демонстрирует такой сильный старт на многих других важных направлениях.

Китай — это проблема для США, но также и возможность. К сожалению, действия Байдена оказались скованы его предшественником. Потребуется политическая смелость, мудрость и креативность, чтобы порвать с провальными подходами предыдущих четырёх лет. Американо-китайские отношения слишком важны, чтобы обойтись чем-то меньшим.

Раздел: Лента публикаций

Архивы

<>
ПнВтСрЧтПтСбВс
   1234
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
       
       
      1
30      
    123
25262728   
       
14151617181920
28293031   
       
      1
30      
   1234
567891011
262728    
       
293031    
       
    123
45678910
       
  12345
27282930   
       
      1
3031     
28293031   
       
   1234
       
  12345
6789101112
       
  12345
2728     
       
     12
3456789
31      
   1234
       
    123
       
  12345
27282930   
       
      1
3031     
    123
252627282930 
       
14151617181920
28293031   
       
29      
       
14151617181920
28293031   
       
      1
30      
282930    
       
2930     
       
      1
       
     12
       
    123
       
28293031   
       
      1
30      
   1234
       
     12
       
2930     
       
    123
25262728   
       
 123456
78910111213
28293031   
       
   1234
2627282930  
       
     12
       
  12345
6789101112
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
3031     
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
  12345
6789101112
13141516171819
272829    
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
       
 123456
78910111213
21222324252627
282930    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
    123
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
 123456
78910111213
21222324252627
28293031   
       
 123456
14151617181920
28      
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930     
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
       
      1
2345678
16171819202122
23242526272829
3031     
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
 123456
78910111213
21222324252627
282930    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
       
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     

РЫНОЧНЫЕ ИНДИКАТОРЫ

()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()

ПОДДЕРЖИВАЕМ ПРОЕКТ

TORC

КОНТАКТЫ

Из-за политических преследований наш офис временно находится за пределами Российской Федерации.

Тел.: +61 73 102 5787
Почтовый адрес: OPD VOSHOD, 26 Christensen Rd., Stapylton, QLD 4207, Australia

Флаги США и Китая
Project Syndicate (США): заданная предвзятость в отношении Китая
The National Interest (США): за один год Россия уничтожила ВВС Украины
Украинский танк Т-84 БМ «Оплот»
Т-84 «Оплот-М»: насколько хорош лучший украинский танк? (The National Interest, США)
Про звонок Байдена Путину. Дмитрий Джангиров 
Настоящее Время. Америка
Континентальная Таврида как направление возможного удара
В США рекомендовали приостановить использование вакцины Johnson & Johnson
Петрович Akvalife / Живая и мертвая вода сказки или будущее? // 14.04.21
Дискуссия «Голоса Америки» – 13 апреля