TAKING TOO LONG?
CLICK/TAP HERE TO CLOSE LOADING SCREEN.

Людмилу Нарусову поменяли на «Человека в законе»

Гендиректор «Останкино», ведущий передачи «Человек и закон» Алексей Пиманов будет выдвигаться в Совет Федерации от парламента Тувы. В отсутствие нормальной политики она замещается шоу и шоуменами. Но чтобы российская политическая система выжила, нужно возвращать элементы политической конкуренции и федерализма, в том числе вновь обеспечить представление интересов регионов через СФ.

Телеведущий Алексей Пиманов сменит мать Ксюши Собчак в кресле сенатора от Тувы

Гендиректор «Останкино», ведущий передачи «Человек и закон» Алексей Пиманов будет выдвигаться в Совет Федерации от парламента Тувы, сообщили в пресс-службе правительства республики. На этом посту Пиманов заменит Людмилу Нарусову, которая в августе стала сенатором от Брянской области.

Предложение о выдвижении Алексея Пиманова в Совет Федерации поступило от регионального отделения партии «Единой России». Пиманов входил в первую тройку списка «ЕдРа» на выборах в Верховный Хурал (парламент) республики, на которых партия одержала убедительную победу (около 78% голосов) и получила 29 из 32 депутатских мандатов. Выдвижение Алексея Пиманова на пост сенатора поддержал глава Тувы Шолбан Кара-оол, который на парламентских выборах возглавлял партийный список «Единой России».

Зачем Совету Федерации потребовался г-н Пиманов, рассуждает эксперт Московского Центра Карнеги Николай Петров.

«СП»: – Николай Владимирович, Совет Федерации – учреждение для многих россиян загадочное. Известно, что обитают там сенаторы. Но откуда они берутся и чем заняты, по данным социологов, не знает 90 процентов населения России. Откуда такая таинственность?

– Совет Федерации – часть нашего парламента. Но вследствие реформы, объявленной Владимиром Путиным в августе 2000 года, СФ перестал быть федеративным. Он перестал формироваться из спикеров и губернаторов. Вместо этого в него стали назначаться представители от региона (одного из них назначает губернатор, а второго – законодательный орган региона). При этом Кремль играет большую роль в этих назначениях.

Реформа, я считаю, была большой ошибкой. Она привела к тому, что СФ не представляет – реально – интересов регионов. Это орган для отставников из числа федеральных чиновников и генералов, для разного рода бизнесменов, иногда – для отставных губернаторов. Это синекура для одних и «корочки», которые позволяют решать многие проблемы, – для других.

Проблема еще и в изменениях, которые спикер верхней палаты Сергей Миронов внес в законодательство о Совете Федерации. Согласно этим поправкам, регион не имеет права напрямую отозвать сенатора за то, что тот не озвучивает позиции региона по конкретным вопросам.

«СП»: – И что мы имеем?

– В итоге Совет Федерации сегодня контролируется Кремлем через назначение сенаторами людей, близких к кремлевским группам и кланам. С другой стороны, СФ – бюрократическая структура, которая во многом контролируется Сергеем Мироновым. Сейчас Миронов из председателя палаты превратился в чиновника, который наделил сам себя правом решать, наделять ли полномочиями того или иного сенатора. Сплошь и рядом были случаи, когда регион посылал кандидата, Миронов высказывал свое «фи» по этому поводу, и в течение многих месяцев по разным формальным причинам кандидата не наделяли полномочиями – до тех пор, пока регион не менял кандидатуру на нужную.

«СП»: – Содержание Совфеда влетает в копеечку: бюджет верхней палаты на 2009 год составлял 2 млрд 690 млн 548 тыс. 700 руб. (16 млн 208 тыс. на каждого сенатора). Зарплата сенатора – 150 тысяч в месяц, он имеет служебную трехкомнатную квартиру в центре Москвы, авто с водителем. Это – одна сторона медали. А объем выполняемой Советом Федерации работы – около 80 внесенных законопроектов в год против почти тысячи законопроектов от депутатов Госдумы. Чем на самом деле занимаются сенаторы?

– Госдума – тоже не очень законотворческий орган. На деле законодательная инициатива только подается от лица депутатов ГД, а реально ее разрабатывает либо правительство, либо группы влияния.

Совет Федерации задуман как орган, играющий важную роль в системе власти. Одна его функция – ставить барьер законопроектам из Госдумы, которые не устраивают региональные политические элиты. Вторая – представлять интересы регионов. Верхняя палата парламента по определению должна быть в любой федеративной стране.

«СП»: – Но у нас-то нет реального федерализма?

– Да, у нас достаточно унитарное централизованное государство. Как следствие, верхняя палата не выполняет своих функций, хотя роль контролера, который в нужный момент может остановить законопроект, Совет Федерации продолжает играть.

Но когда принималась Конституция, задумывалась двухпалатная система, предполагалось, что Дума сама будет живым и конкурентным органом, где могут рождаться инициативы, которым будет противостоять Кремль или региональные элиты. Первое время так оно и было. Сейчас, когда Госдума контролируется Кремлем, как и Совет Федерации, надобность в двухзвенной системе минимальна. Функции СФ сейчас выродились. Но, в принципе, они потенциально очень важны в политической системе.

«СП»: – Чисто обывательски мне не дают покоя эти 2,6 млрд рублей в год на содержание Совета Федерации. Это не слишком много?

– Что значит много? 2 млрд за то, что мы имеем в лице нынешнего Совета Федерации, – это много, но за то, что мы в принципе должны иметь, за роль, которую должен играть Совет Федерации, – совсем немного. Как любой крупный государственный институт со своими зданиями, помещениями, машинами, помощниками, аппаратом, слушаниями и командировками, Совет Федерации требует денег. Проблема не в том, что есть деньги, которые казна платит зря. Говорить надо по-другому: 2 млрд – достаточная сумма, чтобы страна имела нормально функционирующий, отражающий интересы регионов орган?

«СП»: – Вернемся к назначению Пиманова сенатором от Тувы. Мы помним скандальную историю с назначением Нарусовой: депутаты Верховного Хурала, как вы помните, отказались продлевать Нарусовой полномочия, поскольку она в течение двух лет сенаторства не выбиралась из Москвы в Кызыл. Утрясать ситуацию с Хуралом приехала специальная московская делегация «Единой России». Тувинский спикер был исключен из партии власти и снят с должности. Хурал сдался и с четвертой попытки проголосовал за вдову Собчака… Пиманов для Тувы – это лучше, чем Нарусова?

– Ситуацию с Нарусовой я понимаю так. Тогдашним президентом Путиным (дело было в 2007 году) было сказано, что Нарусова должна получить статус члена Совета Федерации. Ей подобрали подходящий регион – Туву. Совершенно не предполагалось, что г-жа Нарусова будет особо работать. Но оказалась, в Туве есть клановая борьба, которая принимает иногда вид конкуренции партий. В какой-то момент депутаты Хурала возмутились, что регион представляют два «питерца». Тем более что Нарусова воспринималась как тень ушедшей публичной фигуры, совершенно не функциональным для Тувы человеком. В конце концов в 2007 году ее продавили в Туве, сейчас ей подобрали более близкий регион – Брянскую область.

«СП»: – Почему сейчас собрались поставить на это место Пиманова?

– Думаю, к Туве это не имеет никакого отношения. Посмотрите на наших новых сенаторов. Бизнес уже обзавелся сенаторскими мандатами, и среди новоиспеченных членов СФ бизнесменов меньше, чем раньше. Там есть различные отставники федерального уровня, чтобы человек не чувствовал себя сразу рядовым пенсионером, есть отставные региональные силовики. Сейчас в СФ отправляют отставных губернаторов, это начинает входить в губернаторский «пенсионный пакет».

А вот дальше идут шоумены: футболисты, спортсмены, раскрученные публичные лица. В отсутствие нормальной политики она замещается шоу и шоуменами. И тогда ведущие ТВ – тот же Алексей Пиманов является лицом вполне узнаваемым и в этом качестве может быть востребован в Совет Федерации.

«СП»: – Как вы считаете, у Совета Федерации есть шансы вернуться в нормальное рабочее состояние?

– Не просто шансы. Неизбежно возвращение к выполнению роли, которую закрепила за СФ Конституция. Сейчас, чтобы политическая система выжила, нужно возвращать элементы политической конкуренции и федерализма. Один из главных элементов – представление интересов регионов через верхнюю палату парламента.

Оригинал интервью

Раздел: Лента публикаций

Архивы

<>
ПнВтСрЧтПтСбВс
   1234
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
       
       
      1
30      
    123
25262728   
       
14151617181920
28293031   
       
      1
30      
   1234
567891011
262728    
       
293031    
       
    123
45678910
       
  12345
27282930   
       
      1
3031     
28293031   
       
   1234
       
  12345
6789101112
       
  12345
2728     
       
     12
3456789
31      
   1234
       
    123
       
  12345
27282930   
       
      1
3031     
    123
252627282930 
       
14151617181920
28293031   
       
29      
       
14151617181920
28293031   
       
      1
30      
282930    
       
2930     
       
      1
       
     12
       
    123
       
28293031   
       
      1
30      
   1234
       
     12
       
2930     
       
    123
25262728   
       
 123456
78910111213
28293031   
       
   1234
2627282930  
       
     12
       
  12345
6789101112
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
3031     
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
  12345
6789101112
13141516171819
272829    
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
       
 123456
78910111213
21222324252627
282930    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
    123
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
 123456
78910111213
21222324252627
28293031   
       
 123456
14151617181920
28      
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930     
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
       
      1
2345678
16171819202122
23242526272829
3031     
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
 123456
78910111213
21222324252627
282930    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
       
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     

РЫНОЧНЫЕ ИНДИКАТОРЫ

()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()

ПОДДЕРЖИВАЕМ ПРОЕКТ

TORC

КОНТАКТЫ

Из-за политических преследований наш офис временно находится за пределами Российской Федерации.

Тел.: +61 73 102 5787
Почтовый адрес: OPD VOSHOD, 26 Christensen Rd., Stapylton, QLD 4207, Australia

Людмилу Нарусову поменяли на «Человека в законе»
Одна / Лиза Аникина // 14.04.21
Байден выведет из Афганистана контингент США до 11 сентября 2021 года
48 минут о Принце Филиппе, герцоге Эдинбургском // 14.04.21
В Москве преследуют студенческий журнал DOXA
Александр Невзоров / Невзоровские среды // 14.04.21 @Александр Невзоров
«Прямой путь к радикализации». Разгром DOXA как борьба власти с политическим инакомыслием
Как выбрать гериатрический центр и почему стоит выбирать гериатрические центры Senior Group /7.04.21
Новости США за минуту – 14 апреля 2021