TAKING TOO LONG?
CLICK/TAP HERE TO CLOSE LOADING SCREEN.

Как управлять противоречиями между Россией и странами Балтии

Страны Балтии не должны прекращать диалог с Россией. Все стороны заинтересованы в том, чтобы избежать непреднамеренных военных инцидентов. Недостаток коммуникации и отсутствие контактов между военными чреваты эскалацией, из-за которой такие инциденты могут перерасти в настоящее военное столкновение

19 ноября 1996 года мне как заместителю министра иностранных дел Литвы довелось выступать на конференции в Стокгольме о кампании по вступлению в НАТО, которую вели тогда страны Балтии. На тот момент это было первое и, возможно, самое подробное выступление высокопоставленного литовского чиновника на эту тему. Среди прочего я подчеркнул, что вступление Литвы в НАТО следует рассматривать как важный шаг на пути укрепления отношений с Россией. Ведь, «несмотря на еще свежие воспоминания о недавней оккупации, присоединение нашей страны к альянсу послужит признанием, что она принадлежит к числу западных демократий, а значит, может развивать открытое и взаимовыгодное экономическое партнерство с Россией. Такое партнерство будет отвечать интересам и самой России».

Прошло 16 лет с тех пор, как Эстония, Латвия и Литва вступили в НАТО и Европейский союз. Теперь эти страны стали неотъемлемой частью Северного экономического и финансового субрегиона ЕС. Мы также граничим с Россией, со всеми вытекающими рисками и возможностями.

Пандемия коронавируса вывела на первый план темы медицинской безопасности и дипломатии по всему миру, но в Балтийском регионе ситуацию в этом вопросе по-прежнему определяют в первую очередь внутри- и внешнеполитические процессы в России. Гибридная война, которую она ведет, незаконная аннексия Крыма и война на востоке Украины остаются главными источниками беспокойства для стран Балтии. Еще одной геополитической головоломкой для них, равно как и для Польши и Евросоюза в целом, стали события в Белоруссии и неясные перспективы российско-белорусского союза.

При поддержке НАТО и отдельных стран-участниц альянса мы занимаемся самой уязвимой частью региона – Сувалкским коридором между белорусской границей и Калининградской областью. Если Россия возьмет его под свой контроль, то сможет отрезать страны Балтии от Польши, изолировав их от остальной территории альянса. С 2016 года НАТО развернуло четыре многонациональных механизированных батальона общей численностью 4500 человек на ротационной основе в Эстонии, Латвии, Литве и Польше. Такая группировка передового развертывания – это силы прикрытия, которые показывают, что НАТО готово и способно защитить страны Балтии, и таким образом сдерживают возможную агрессию.

Государства альянса также на ротационной основе помогают странам Балтии патрулировать воздушное пространство. Правительство Литвы уже некоторое время настаивает на том, чтобы заранее разработать процедуры и механизмы для плавного перехода миссии НАТО от патрулирования к обороне воздушного пространства в условиях кризиса. Это значительно усилило бы эффект сдерживания в регионе.

Страны Балтии также продемонстрировали высокую устойчивость к информационным и кибератакам. С января 2020 года журналисты, частные лица и государство выявили более 900 случаев распространения на разных языках ложной информации о пандемии.

Вместе с тем страны Балтии не должны прекращать диалог с Россией. Все стороны заинтересованы в том, чтобы избежать непреднамеренных военных инцидентов. Недостаток коммуникации и отсутствие контактов между военными чреваты эскалацией, из-за которой такие инциденты могут перерасти в настоящее военное столкновение. Поэтому так важен диалог с Россией и Белоруссией о снижении рисков военной конфронтации.

В последнее время различные аналитические центры и экспертные форумы активно обсуждают возможные меры укрепления доверия и безопасности. Исчерпывающий набор таких мер приводится в «Рекомендациях участников экспертного диалога между Россией и НАТО по сокращению рисков военной конфронтации в Европе». В разработке этого документа, опубликованного 7 декабря 2020 года, приняло участие немало бывших высокопоставленных чиновников с обеих сторон, в том числе 16 бывших министров обороны и иностранных дел.

Страны Балтии, Россия и Белоруссия должны сосредоточиться на трех направлениях. Во-первых, необходимо в полной мере выполнить ранее взятые на себя обязательства, которые зафиксированы в Документе по мерам укрепления доверия и безопасности, принятом в Вене в 2011 году, и в Договоре по открытому небу.

Вторым шагом должны стать дополнительные меры по добровольному самоограничению и обеспечению прозрачности – например, обмен информацией о масштабах и целях тех военных мероприятий, которые проводятся в сопредельных районах и выходят за рамки Венского документа.

Третий и последний шаг – это восстановление или создание новых горячих линий между соответствующими военными командующими и штабами.

Эти рекомендации нужно воплотить в жизнь, пока не стало поздно, а для этого нужна политическая воля. Пожалуй, самый реалистичный вариант – сделать это в рамках военных отношений между Россией и НАТО. Успех на этом уровне, пусть даже скромный, создаст благоприятную атмосферу для политического диалога, что, в свою очередь, приведет к выработке соглашений, обеспечивающих более безопасную и предсказуемую среду в регионе Балтийского моря.

В свою бытность литовским дипломатом и политиком я уделял немало времени поддержке и облегчению трансграничного сотрудничества с Калининградской областью. Я считал, что для обеспечения безопасности важны и косвенные меры, вроде поддержания контактов между людьми, реализации экологических проектов и студенческих обменов с нашим соседом.

Это тем более важно, что среди и российских, и балтийских политиков по-прежнему сильны взаимное недоверие, ощущение уязвимости и противоположные представления о мире. В обозримом будущем политический курс Москвы и балтийских столиц вряд ли сильно изменится, но эксперты и аналитики с обеих сторон могли бы восстановить неофициальный диалог, чтобы лучше разобраться в рисках, озабоченностях, возможностях и ограничениях, присущих отношениям России и стран Балтии. Когда сталкиваешься с сильной взаимной враждебностью, необходимо научиться ею управлять.

Статья подготовлена в рамках проекта «Проблемы безопасности в регионе Балтийского моря», реализуемого при поддержке посольства Дании в Москве

Раздел: Лента публикаций

Архивы

<>
ПнВтСрЧтПтСбВс
    123
25262728293031
       
      1
30      
    123
25262728   
       
14151617181920
28293031   
       
      1
30      
   1234
567891011
262728    
       
293031    
       
    123
45678910
       
  12345
27282930   
       
      1
3031     
28293031   
       
   1234
       
  12345
6789101112
       
  12345
2728     
       
     12
3456789
31      
   1234
       
    123
       
  12345
27282930   
       
      1
3031     
    123
252627282930 
       
14151617181920
28293031   
       
29      
       
14151617181920
28293031   
       
      1
30      
282930    
       
2930     
       
      1
       
     12
       
    123
       
28293031   
       
      1
30      
   1234
       
     12
       
2930     
       
    123
25262728   
       
 123456
78910111213
28293031   
       
   1234
2627282930  
       
     12
       
  12345
6789101112
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
3031     
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
30      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
  12345
6789101112
13141516171819
272829    
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
       
 123456
78910111213
21222324252627
282930    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     
    123
11121314151617
18192021222324
252627282930 
       
 123456
78910111213
21222324252627
28293031   
       
 123456
14151617181920
28      
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930     
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930   
       
      1
2345678
16171819202122
23242526272829
3031     
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728293031 
       
 123456
78910111213
21222324252627
282930    
       
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31      
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930  
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
       
       
    123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031
       
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031   
       
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     

РЫНОЧНЫЕ ИНДИКАТОРЫ

()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()
()

ПОДДЕРЖИВАЕМ ПРОЕКТ

TORC

КОНТАКТЫ

Из-за политических преследований наш офис временно находится за пределами Российской Федерации.

Тел.: +61 73 102 5787
Почтовый адрес: OPD VOSHOD, 26 Christensen Rd., Stapylton, QLD 4207, Australia

Как управлять противоречиями между Россией и странами Балтии
Суд за 4 минуты 50 секунд: как арестовали пресс-секретаря Навального за призывы к незаконной акции
Страсти по Навальному: как задерживали Соболь и Ярмыш и почему взорвался TikTok
Особое мнение / Николай Сванидзе // 22.01.21
Сценарий Навального и сценарий Кремля
Порье хочет взять реванш у Макгрегора. Статистика бойцов и ожидания от встречи
На пальцах / Андрей Коняев и Ирина Воробьева // 22.01.21
Волна арестов и задержаний: как проходит облава на команду Навального по всей России // Дождь
Власть и оппозиция за день до акций в поддержку Навального: задержания и аресты